Codelco tiene la razón. Eso es lo que han dado a entender las Cortes de Apelaciones de Antofagasta y Valparaíso, al fallar a favor de la empresa minera en los casos Andina, Ventanas, Chuquicamata y Radomiro Tomic. Sólo la Corte de Apelaciones de Copiapó falló a favor de la Dirección del Trabajo (DT).
¿Cuál es la parte legal del conflicto que estaría ayudando a sacar adelante la postura de Codelco?
Primero es bueno dilucidar la acusación. La Dirección del Trabajo acusa a Codelco de que trabajadores subcontratados, estarían recibiendo órdenes y cumpliendo funciones, como si estos fuesen empleados directos de la empresa minera. Razón por la cual se exigía a Codelco, contratar a estos tipos de trabajadores.
Pero en un país democrático, o que intenta serlo, y busca cuidar esa democracia, la ley es la verdad. Es por ello que los medios de comunicación se han alejado de la objetividad, y han cometido un grave error al no tratar la parte jurídica del conflicto. Hagamos un intento. ¿Conoce lo que dice la ley 20.123?
Si la conoce, es porque no se ha dejado llevar por los medios, o quizás está informado por otras circunstancias. La ley 20.123, publicada en el Diario Oficial el 14 de Octubre de 2006, trata en sus artículos 183-A, B, C, D y E, toda la relación que existe entre lo que jurídicamente se llaman, empresa principal (Codelco), subcontratistas y los contratistas. Además deja como evidencia lo que sería una empresa transitoria y una contratista. Esto último es fundamental para la defensa de la empresa minera, ya que Codelco apela a que los servicios prestados son continuos y no transitorios, por lo que legalmente, es la empresa contratista la que se debe encargar de sus trabajadores. Codelco sólo debe velar por el bienestar y la salud de los subcontratados (Art. 183-E), hechos que sí han ocurrido y que no han salido a la luz pública. Tal es el caso del contrato del seguro de vida con Metlife, que consta de un capital asegurado de UF 500 para cada miembro del grupo familiar, y que cerca de 10.000 trabajadores ya han sido beneficiados. En este contrato están involucrados el Hospital Clínico Universidad de Chile a cargo de 48 patologías, la clínica Dávila para hospitalizaciones programadas; Megasalud con descuentos en la red dental y el centro odontológico Padre Mariano, además de un convenio con Ópticas GMO. Todo esto se suma al contrato de un seguro de vida y de incapacidad permanente para todos los trabajadores subcontratistas.
Cabe preguntarse entonces si los medios han entregado toda la verdad, o se han dedicado a entregar la verdad que ellos han querido mostrar. Vale la pena, y siempre, recordar que omitir información también es mentir. Un periodista jamás se debe quedar en la intención de informar…sólo debe hacerlo.
No es una gallina ponedora de huevos de oro
Para finalizar, no puedo dejar de lado el tema de fondo en el caso Codelco. Otro de los puntos que no se ha tratado con la dedicación que se merece, es el tema económico. Mucha huelga, muchos piedrazos, y mucho protagonismo de Cristian Cuevas y José Pablo Arellano, no han dejado hablar a quien debiera ser uno de los protagonistas a la hora de analizar la principal empresa del Estado, estoy hablando del Ministro de Hacienda, Andrés Velasco, que si bien ha dejado en claro que está a favor de la empresa minera, no ha especificado lo peligroso que puede ser que un país sea dependiente de un recurso minero y por supuesto, agotable.
Si Codelco decidiera trabajar sólo con empleados pertenecientes a la empresa, es decir, contratar a todos los subcontratistas y subir los sueldos, y por qué no, mejorar el estándar de vida de muchos chilenos…¿Se imaginan qué efecto puede producir la caída del cobre, no sólo en Codelco, sino en nuestro país? (1)El economista estadounidense Thomas Michael Power, hace un análisis sobre el error que sería basar la economía en la minería, para ello presenta los casos de Estados Unidos, Canadá y Australia. Los principales defectos de este tipo de medidas serían según Power:
- La minería hace uso intensivo de la tierra y de los recursos ambientales conduciendo muchas veces a una degradación ambiental significativa y duradera.
- Debido a que los precios de las materias primas minerales tienden a ser volátiles, el ingreso y el empleo en la minería también pueden ser inestables.
- Los proyectos mineros necesariamente merman o agotan los yacimientos minerales que explotan, con una vida útil limitada y habitualmente corta para cualquier proyecto.
- La minería tiende a requerir uso intensivo de capitales, utiliza tecnologías que disminuyen las necesidades de mano de obra y los rápidos cambios tecnológicos han reducido sistemáticamente las oportunidades de empleo local.
- También puede generar enormes excedentes sobre los costos y la lucha por el control y uso de esos remanentes puede ser improductiva e incluso violenta. Los altos salarios relativos y los excedentes relacionados a la minería también pueden exacerbar la desigualdad de ingresos, incrementando el conflicto social y la inestabilidad política.
Como ven, el caso Codelco se ve reflejado en el quinto punto. Codelco no es una gallina que pone huevos de oro. El Gobierno debiera tener claro, que no es momento de repartir, sino de proyectar y aprovechar el impulso que se puede lograr con la minería, sin depender de ella. Power específica que muchas de las grandes potencias no son ricas en recursos naturales, que los recursos no implica una buena economía, sino que es la administración de sus empresas el éxito. Pero, qué sucede con Chile. Nuestro país es proyectable, siempre y cuando lo material sea para el servicio de lo intelectual. Si el cobre sirve para la educación, para trabajos científicos, inclusive para la búsqueda de nuevas fuentes energéticas, sería un buen camino para que el día en que se acabe el cobre, seamos el principal exportador… quién sabe de qué experimento.
(1) http://www.ecoportal.net/content/view/full/64819
http://events.albertawilderness.ca/Lectures/AL2002BIO.pdf
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